消费者权益保护法实施条例7月将生效

科技日报记者 付丽丽

“今年是消费《中华人民共和国消费者权益保护法》实施30周年，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》）也将于7月1日起正式生效。益保月但是护法，消费环境建设永无止境，实施生效消费者权益保护永远在路上。条例”4月9日，消费在国新办举行的益保月国务院政策例行吹风会上，市场监管总局副局长柳军说。护法

柳军表示，实施生效《中华人民共和国消费者权益保护法》从1994年实施以来，条例深刻影响了市场经济和社会生活的消费方方面面。2013年第二次修订以来，益保月随着我国新型消费的护法蓬勃发展，一些新问题不可避免地相伴而生，实施生效同时传统消费也有一些老大难问题还没有得到根本解决。条例为了增强消法的可操作性，有效回应社会关切，市场监管总局配合司法部起草出台了《条例》。作为《中华人民共和国消费者权益保护法》第一部配套行政法规，《条例》起到承上启下、辐射带动的作用，在我国消费者权益保护事业发展历程上具有里程碑意义。

 当前，直播带货越来越火，但同时虚假营销的行为也在不断发生。对此，市场监管总局执法稽查局局长况旭回应道，近五年，直播电商市场规模增长10.5倍，同时，投诉举报的增幅高达47.1倍，明显高于传统电商，说明发展和规范还不平衡。《条例》对网络消费作了五个方面的规定，这些对直播带货同样适用。在此基础上，针对直播的特性和突出问题，《条例》还作出了多方面的规范。

比如，在强化信息披露方面，《条例》规定经营者通过网络、电视、电话、邮购等方式提供商品服务的，应当在其首页、视频画面、语音、商品目录等处以显著方式标明或者说明其真实名称和标记。由其他经营者实际提供商品服务的，还应当向消费者提供该经营者的名称、经营地址、联系方式等信息。直播带货必须说清楚“谁在带货”“带谁的货”，这也是营销的前提和底线。

同时，“大数据杀熟”、自动续费、退款难等问题受到了广泛关注。柳军表示，截至去年底，我国网购用户超过了9亿人，在线旅行预订用户超过5亿人，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的27.6%，相关诉求也快速增长，去年全国网络消费诉求占全部诉求的56%，超过一半，成为影响消费者获得感的重要因素。

《条例》针对网络消费存在的问题，为更好地保障消费者的知情权和选择权，作出了一系列新的规定。

首先，禁止“刷单炒信”。一些经营者“批量点赞”“虚假种草”“虚构测评”“好评返现”“删除差评”等行为，损害了公平竞争和公平交易。《条例》规定，经营者不得虚构交易信息、经营数据，不得篡改、伪造、隐匿用户评价等，防止欺骗、误导消费者。

其次，禁止“强制搭售”。一些经营者扫码支付强制注册、在线订票捆绑代金券等行为，侵犯了消费者自主选择权。《条例》规定，经营者不得利用技术手段，强制或者变相强制消费者购买商品、接受服务。经营者通过搭配、组合等方式提供商品服务的，应当以显著的方式提请消费者注意。

此外，要保障“无理由退货”。七日无理由退货已经成了网购的标配，但是仍然有一些商家以各种理由推托。《条例》规定，经营者不得限缩法定的无理由退货范围；对不适用无理由退货的商品，应当以显著的方式进行标注，提示消费者在购买时确认，不得作消费者默认同意的选项。同时，未经消费者确认，不得拒绝无理由退货。